PROPUESTAS
Todas las propuestas han de tener bien definidos los Conceptos de Deficiencia, Discapacidad y Minusvalía
Es importante hacer una diferenciación entre los conceptos de deficiencia, discapacidad y minusvalía, conceptos que en el lenguaje ordinario se emplean como sinónimos pero que reflejan realidades diferentes.
Deficiencia
Dentro de la experiencia de la salud, una deficiencia es "toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica".
La deficiencia se caracteriza por pérdidas o anormalidades que pueden ser temporales o permanentes, entre las que se incluye la existencia o aparición de una anomalía, defecto o pérdida producida en un miembro, órgano, tejido u otra estructura del cuerpo, incluidos los sistemas propios de la función mental. La deficiencia representa la exteriorización de un estado patológico, y, en principio, refleja perturbaciones a nivel de órgano.
Discapacidad
Una discapacidad es "toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma y dentro del margen que se considera normal para un ser humano".
La discapacidad se caracteriza por excesos o insuficiencias en el desempeño y comportamiento en una normal actividad rutinaria, los cuales pueden ser temporales o permanentes, reversibles o irreversibles y progresivos o regresivos. Las discapacidades pueden surgir como consecuencia directa de la deficiencia o como una respuesta del propio individuo, sobre todo la psicológica, a deficiencias físicas, sensoriales o de otro tipo. La discapacidad representa la objetivación de una deficiencia y, en cuanto tal, refleja alteraciones a nivel de la persona.
Minusvalía
Una minusvalía es "una situación desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide el desempeño de un rol que es normal en su caso (en función de la edad, el sexo y factores sociales y culturales)".
La minusvalía está relacionada con el valor atribuido a la situación o experiencia de un individuo cuando se aparta de la norma. Se caracteriza por la discordancia entre el rendimiento y el status del individuo y las expectativas del individuo mismo o del grupo concreto al que pertenece. La minusvalía representa, pues, la socialización de una deficiencia o discapacidad, y en cuanto tal refleja consecuencias culturales, sociales, económicas y ambientales que para el individuo se derivan de la presencia de la deficiencia y la discapacidad.
DEFICIENCIA
=
TRASTORNO A NIVEL DE ÓRGANO
DISCAPACIDAD
=
TRASTORNO A NIVEL DE PERSONA
MINUSVALÍA
=
TRASTORNO A NIVEL DE SOCIEDAD
En la sociedad actual la formación es indispensable para poder tener acceso al mundo laboral, supone un proceso de capacitación personal y de ajuste entre oferta y demanda en el mercado de trabajo, a partir del cual se desarrollan buena parte de las políticas de empleo, de aquí la importancia que se concede desde las distintas instituciones a la necesidad de una óptima y ajustada cualificación.
La educación y la formación tienen como objetivo fundamental el desarrollo integral de la persona y su plena incorporación en todos los aspectos de la vida social activa, entre los cuales destaca el desarrollo profesional y el acceso al empleo. Es un proceso continuo a lo largo de la vida, importante y necesario para acceder al mundo laboral y para mantenerse en él.
Es evidente que hoy en día la relación establecida entre formación, orientación y empleo ha acrecentado su relevancia. Se hace indispensable la orientación para que el individuo pueda elegir entre aquellos itinerarios que le ofrece, tanto el sistema educativo como el productivo, aquellos que le permitan adaptar sus competencias personales y profesionales a las exigencias de los distintos puestos de trabajo y profesiones.
Esta situación se agudiza y se manifiesta de forma más evidente cuando se trata del colectivo de personas con discapacidad, ya que la formación y el empleo son la clave para su plena integración, pues uno de los principales problemas con que se encuentra este colectivo a la hora de insertarse laboralmente es la falta de formación adecuada.
Se han llevado a cabo diferentes estudios como el Plan de Empleo para Personas con Discapacidad Física en la Comunidad de Madrid o el Programa de Inserción laboral de la Comunidad de Madrid, donde se evidencia que la formación es una de las necesidades prioritarias del colectivo de personas con discapacidad. Este hecho es reconocido por el propio colectivo, pues las carencias formativas de base constituyen un determinante a la hora de poder insertarse en el mercado laboral.
En el presente capítulo, se ha llevado a cabo una recopilación de los principales recursos de formación que existen en la actualidad, para dicha selección se han seguido criterios amplios, es decir, no se han limitado los recursos por el hecho de estar o no orientados a personas con discapacidad, pues se ha partido del supuesto de que no se debe limitar la oferta, sino que es la demanda la que debe orientarse de forma más adecuada, según los itinerarios de inserción trazados para cada persona y las limitaciones derivadas de cada deficiencia.
El acceso al mundo laboral es el paso más importante para la integración social de cualquier persona y, más concretamente, para las personas con algún tipo de discapacidad.
En general, las tasas de actividad en este colectivo son bajas y el desempleo constituye uno de sus principales problemas, especialmente en el caso de las mujeres. Además, los desempleados inscritos en el INEM muchas veces son parados de larga duración, lo cual constituye una dificultad añadida.
Estudios realizados en la Comunidad de Madrid han puesto de manifiesto el hecho de que, por lo general, los discapacitados no poseen buenos hábitos de búsqueda activa de empleo, desarrollando pautas de comportamiento pasivas al enfrentarse al mundo laboral.
A esto hay que sumarle el hecho de que el acceso al mercado laboral se produzca frecuentemente en condiciones de precariedad y a un tipo de empleo temporal o discontinuo.
Por otra parte, si bien los Centros Especiales de Empleo deberían constituir un puente para la "normalización" y el acceso al empleo ordinario, en muchas ocasiones este tipo de empleo protegido acaba siendo definitivo.
Por último, resaltar la importancia de la actitud del empresariado en relación al empleo de personas con discapacidad, dado que a menudo la visión que éste posee del colectivo podría calificarse de limitada y estereotipada, ya que muchas veces la imagen que se tiene de los discapacitados es de personas dependientes, enfermas, poco eficientes, etc., a lo cual hay que añadir el desconocimiento que tienen muchos empresarios sobre los beneficios y ayudas derivados de la contratación de personas con discapacidad.
Es necesario recordar que la Ley para la Integración Social del Minusválido, de 7 de abril de 1982, establece la obligatoriedad para los empresarios de incorporar en sus plantillas al menos un 2% de trabajadores con discapacidad, si bien existen excepciones a esta norma, en la práctica este objetivo no se alcanza.
La finalidad del presente capítulo es servir como una herramienta más, que posibilite y facilite la inserción laboral de este colectivo.
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