Hoy las cifras hablan de un 20% de la población en situación de exclusión social o en riesgo de padecerla, lo cual coincide con los datos de pobreza en los que aparecen las personas con una renta inferior al 60% de la renta media de Canarias; así, el 20% de la población canaria está en el umbral de la pobreza, por debajo del 60% de renta media.
Desde la Red Anagos y sus entidades asociadas, conociendo la situación de exclusión y por tanto de pobreza, de un alto porcentaje de la población, trabajamos desde hace muchos años mediante itinerarios de formación personal para reducir el déficit de empleabilidad de los usuarios y acercarlos al mundo laboral.
En los comienzos, la realidad marcaba que aún con los programas de formación, había personas que no alcanzaban los niveles de aptitud exigidos para la incorporación al mundo laboral, ya que su productividad seguía siendo tan baja que no les hacía atractivos para el mundo empresarial ni para la administración pública.
Por tanto, se plantea la demanda de un tipo de empresa protegida, tomando como referente los centros especiales de empleo para discapacitados. Sin embargo, estos centros acogen a personas que, debido a una situación especial, no cuentan con posibilidades de lograr un contrato laboral en cualquier otro lugar.
Surge aquí la idea de empresas para personas en situación de exclusión social o en riesgo de estarlo, con la gran peculiaridad y objetivo de la inserción futura en el mercado laboral.
Así, las empresas de inserción, por su parte, son centros igualmente protegidos, pero de tránsito, donde la persona que llega permanece el tiempo necesario, según el caso, y se prepara para, desde allí, dar el salto al mundo laboral en un periodo máximo de tres años.
El problema de la inserción se hace palpable definitivamente en la década de los noventa, cuando a lo largo del tiempo se advierte que muchas de las personas con la que
EMPRESAS DE INSERCIÓN
ANTECEDENTES se trabajaba no se incorporaban al mercado laboral al no adecuarse a la demanda; aún tras la formación seguían presentando importantes dificultades.
Comienza aquí a apreciarse la necesidad de adoptar medidas que pudieran paliar el problema.
Esta creciente preocupación desemboca, así, en una reunión de redes nacionales que se convertiría más tarde en la cuna de la actual Federación Española de Empresas de Inserción, La FEDEI., nace para representar y defender a nivel nacional e internacional, en los órdenes político, social y económico, los intereses de personas y colectivos en situación de exclusión, en el marco de la pobreza y de la marginación, representa a más de trescientas entidades asociadas, todas comprometidas en la lucha por la igualdad, la solidaridad y la justicia social.
Federación Española de Entidades de Empresas de Inserción FEDEI,
FEDEI está compuesta hoy por la Associación Intersectorial de Recuperadors i Empreses Socials de Catalunya, AIRES , la Asociación Madrileña de Empresas de Inserción, AMEI, la Asociación Aragonesa de Empresas de Inserción, AREI, la Coordinadora Asturiana Pro Empresas de Inserción, INSERTAS , la Fundación Social, EMAÚS, la Federación Castellano - Leonesa de Empresas de Inserción, FECLEI y la Red Canaria de Entidades de Promoción e Inserción Sociolaboral ANAGOS.
El objetivo primero y fundamental de esta Federación fue el logro de una ley española de empresas de inserción y en base a ello se trabajó desde sus comienzos. A través de diferentes negociaciones y gestiones políticas se llegó a la presentación de cuatro anteproyectos de ley al grupo de gobierno en el poder, en ese momento el Partido Popular, de los cuales ninguno fue admitido a trámite.
Así, en la búsqueda de alternativas a esta negativa, cada una de las redes dentro de FEDEI se centró en solucionar los problemas a nivel territorial en el ámbito de su propia Comunidad
Autónoma. Fruto de esto hoy existen leyes al respecto en Comunidades como el País Vasco, Navarra, Aragón, Cataluña, Madrid y Canarias, dentro de las que solo Madrid, Canarias, Aragón y País Vasco cuentan con Registro de Empresas de Inserción y con subvenciones destinadas a tal fin.
En Canarias la experiencia es reciente, y se remonta al pasado año 2005 a pesar de publicarse el decreto que las regula en el año 2003. Sin embargo en las restantes Comunidades cuentan con varios años de andadura, todas inmersas hoy en un estudio para el análisis en profundidad de la experiencia, que pueda servir de referencia en medidas y negociaciones futuras.
Sin embargo, los marcos autonómicos en los que se amparan las leyes existentes tienen una gran dificultad, ya que al regirse por medio de decretos de subvenciones suponen diferencias en las mismas según la Comunidad Autónoma de la que se trate. La concesión de subvenciones y demás medidas en favor de los sectores sociales más desfavorecidos queda así a merced del dinero o la voluntad política de cada Comunidad.
En la actualidad, la única medida de ámbito estatal y general a la que pueden acogerse las Empresas de Inserción es el llamado, que incluye incentivos a la contratación para personas que se encuentran en situación o riesgo de exclusión social.
Nace en Canarias la regulación de la inserción sociolaboral en empresas de inserción a través del Decreto 32 / 2003, derivado de la Ley Orgánica 10 / 1982, con el fin último de la incorporación al mercado laboral de personas en exclusión social, además del Desarrollo de proyectos personales de inserción que les permitiera mejorar sus condiciones de empleo.
Queda pendiente la aprobación inminente de la Ley de Empresas de Inserción en España.
“Programa de Fomento de Empleo”
EMPRESAS
- La Fundación Ataretaco por su parte, se centra en el servicio y programas de acción social y desarrollo entre los colectivos más desfavorecidos por medio de su empresa de inserción, Que tiene como actividad básica el reciclaje en general, aunque abierta a cualquier tipo de iniciativa laboral viable.
Ecatar Canarias S.L.U.
Varias son las entidades de la Red que han puesto en marcha diferentes empresas de inserción y le han dado registro en el Servicio Canario de Empleo:
- Atención a la Ludopatía y a la Exclusión Social, Aluesa, cuenta con la empresa de inserción , Dedicada en este momento a la confección textil industrial.
Midra Aluesa S. L.
- la Fundación Isonorte de La Palma, que centra su trabajo en el medio rural, con especial atención a las personas discapacitadas en estas zonas, cuenta con La agricultura y ganadería ecológica, elaboración de
Isonorte Empleo S. L. U. abono basado en residuos orgánicos (compost), talleres de enmarcado, etc., Resumen su actividad diaria.
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